האזרח בצבת התכנון והבניה
מאת: עו"ד נתן לרר
אזרח שומר חוק...ורע לו!
מעשה באזרח אשר קיבל היתר בניה מהוועדה המקומית לתכנון ולבניה והחל לבנות מבנה לפיו. ההיתר ניתן רק לאחר קבלת אישורים מאישורים שונים, מרשויות רלוונטיות אחרות.
כאשר התברר לאזרח כי הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה סבורה שההיתר אשר ניתן על ידי הועדה המקומית ניתן שלא כדין, פעל הוא להכשרת הבניה, לשינוי תכנית בניין העיר ובסופו של דבר קבל היתר בניה כדין.
הרשות מיהרה ושידרגה את האזרח למעמד "נאשם" אשר הורשע בדין לאחר הכשרת היתר הבניה, כאשר הקטיגור דרש להחמיר בעונשו הכספי ואף לגזור עליו עונש של מאסר בפועל.
שופט בית המשפט לענינים מקומיים (באר שבע) התקומם: "היעלה על הדעת, כי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תזכה לקבל סכום נכבד ביותר לקופתה, כתוצאה מהרשעת אדם בפלילים, בעקבות היתר שניתן על ידה כדין? ... תוצאה כזאת, תהיה בה מידה בלתי מבוטלת של אירוניה. לכך – לא אתן את ידי" .
השופט קבע כי מדובר "בנאשם שהחל בבניה וממילא השתמש במבנה, רק לאחר שקיבל היתר, אשר בדיעבד הסתבר לו כי ניתן שלא כדין. השופט הוסיף כי אין מדובר באדם שהחליט לעבור על החוק, בצורה מודעת, מתוך כוונה לקצר דרכים ולוחות זמנים, לצורך גריפת רווח כלכלי. המדובר בנאשם אשר פעל בתום לב ובהסתמך על היתר שניתן לו ע"י רשות מרשויות התכנון. בנסיבות אלה, אין המדובר באדם פורע חוק, אשר הפר חוק ביודעין, בריש גלי. הנאשם החל לפעול להכשרת הבניה לשיטת הועדה המחוזית, מיד כאשר נודע לו שזו טוענת כי ההיתר שניתן ע"י הוועדה המקומית, ניתן שלא כדין".
בכוונת מכוון הנני מאריך בתיאור הסופרלטיבים בהם עיטר השופט את האזרח שומר החוק.
שכן, (טלו נשימה ארוכה), בסיומם של הדברים לא הוענק לאזרח אות אביר שמירת החוק, והמוסד התכנוני לא נענש .
להיפך! השופט החליט בפסק דינו להטיל על האזרח קנס כספי כבד אשר יהיה בו "אלמנט ענישה ראוי בהתחשב בכך שביצע הנאשם עבירות בניה ושימוש ללא היתר". נמתין לערעור, שרק יבוא!
תפ (ב"ש) 1242/04