גלעד שר ושות' - עורכי דין
> מאמרים > מאמרים אודות רשם הקבלנים > מה לסכסוך בין בני זוג ולרשמת הקבלנים?
מה לסכסוך בין בני זוג ולרשמת הקבלנים?
מאת: עו"ד נתן לרר
קבלן שבקש להרשם לפי חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות תשכ"ט – 1969 (החוק), הכשיר לרישום ולעיסוק במלאכתו והמוגן ככולנו ע"י חוק יסוד: חופש העיסוק, סורב לרישום על ידי רשמת הקבלנים מחמת שאיים על אשתו.
סיבת דחיית הרישום היא עובדת הרשעתו של האיש בבית משפט השלום בעבירת האיום (מסוג עוון) שבגינה נידון למאסר על תנאי של 4 חודשים ולקנס של 2,000 ₪, זאת, כשנתיים ימים טרם שהגיש את בקשתו לרישום.
רשמת הקבלנים התבססה בסירובה על סעיף 8 לחוק הפוסל אנשים להרשם בפנקס הקבלנים אם הורשעו בעבירה שיש בה כדי ערעור מהימנותם להיות קבלנים רשומים וכל עוד לא עברו שלוש שנים מיום שנשאו עונש בגין העבירה.
לפי תקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (ערעור מהימנות והתנהגות בניגוד למקובל) תשמ"ט – 1988 (התקנות), עבירת מהימנות הינה גם כל עבירת עוון לפי חוק העונשין, תשל"ז – 1977.
האיש טען כי הקנס נמוך בלמעלה ממחצית מהכתוב בחוק לענין עבירת איומים והמאסר הינו על תנאי בלבד כאשר התקנות מכוונות לעונש מאסר של ממש.
בית המשפט המחוזי (ועדת ערר לחוק רישום קבלנים) דחה טענות אלו בלב כבד תוך שמצא נקודות מקילות בענינו של האיש:
- מאסר על תנאי – אין ברור מועד סיום הנשיאה בו, תקופת המאסר או סיום מועד התנאי (?)
- אין מדובר בעבירה פלילית שקשורה למקצוע הבניה אלא בסכסוך שבין בעל ואשתו כאשר העונש אינו מצביע על חומרה יתרה.
- חוק יסוד: חופש העיסוק, יש לאפשר לכל אדם לעסוק במקצוע שאותו הוא בוחר.
- גם לפי סעיף 8 א' לחוק, רשמת הקבלנים יכולה להטיל עונשי משמעת שאינם פסילת רישום בפנקס הקבלנים. במקרה זה רשמת הקבלנים יכולה לראות את מעשה האיש שנעשה שנתיים קודם לכן בדרגת חומרה לא גבוהה.
בית המשפט לא קבל את הערעור אך המליץ בפני רשמת הקבלנים לשקול מחדש את החלטתה בדבר רישום האיש בפנקס הקבלנים תוך לקיחה בחשבון של כל הנקודות הנ"ל. כלומר באפשרות רשמת הקבלנים היה לרשום את האיש בפנקס הקבלנים ולא לנקוט נגדו בסנקציה הפוגעת במטה לחמו רק משום שנקלע לעידנא דריתחא בויכוח עם אשתו.
(וע' 1017/05 (*) נגד רשמת הקבלנים) (* השם שמור)