עיכוב מכרז עקב ערעור?
מאת: עו"ד נתן לרר
האם ערעור לבית המשפט העליון על החלטת בית המשפט המחוזי (כב' הש' זפט) מצדיקה את עיכוב ביצועו של מכרז?
חברת אחוזת החוף בע"מ, תאגיד עירוני של עיריית ת"א, פרסמה מכרז פומבי לביצוע עבודות איטום, בטונים וגמר עבור חניון.
הצעת המערער לא התקבלה וזה הגיש עתירה לבית המשפט (המחוזי) לעניינים מינהליים. בית המשפט דחה את העתירה על הסף בנימוק כי עתירות כנגד מכרזים של תאגידים עירוניים אינן נתונות לסמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים.
על כך הגיש המערער ערעור לבית המשפט העליון ובקש בקשה למתן צו ביניים – צו מניעה – המורה להימנע מביצוע כל פעולה בנוגע למכרז עד החלטה בערעור. עיקר הנימוקים היה קיום דחיפות לצו המניעה מכיוון שבצאת המכרז לדרך יהא הערעור מיותר והרי כמובן, לדעת המערער, סיכויי הערעור טובים הם.
בית המשפט העליון קבע כי אכן "מכרזי הקמה" הינם בלתי הפיכים אך הנזק בגין כך איננו בגדר נזק "בלתי הפיך" שאינו ניתן לפיצוי כספי על ידי המשיבה ואין לעכב בגינו מכרז. אם אכן יתקבל ערעורו של המבקש, יוכל הוא לרפא את הנזק שנגרם לו, במידה ויגרם, באמצעות תביעת פיצויים כנגד המשיבה. יתרה מכך, הדעת אינה סובלת, כך בית המשפט, עיכוב מסוג זה בפיתוח הציבורי וברווחת ציבור נרחב הנובע מסכסוך עסקי בין אחד מיני רבים מהספקים המעורבים במיזם.
המכרז יצא לדרכו!
עע"מ 3747/09 פלוטקה נ. אחוזת החוף בע"מ
הצעת המערער לא התקבלה וזה הגיש עתירה לבית המשפט (המחוזי) לעניינים מינהליים. בית המשפט דחה את העתירה על הסף בנימוק כי עתירות כנגד מכרזים של תאגידים עירוניים אינן נתונות לסמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים.
על כך הגיש המערער ערעור לבית המשפט העליון ובקש בקשה למתן צו ביניים – צו מניעה – המורה להימנע מביצוע כל פעולה בנוגע למכרז עד החלטה בערעור. עיקר הנימוקים היה קיום דחיפות לצו המניעה מכיוון שבצאת המכרז לדרך יהא הערעור מיותר והרי כמובן, לדעת המערער, סיכויי הערעור טובים הם.
בית המשפט העליון קבע כי אכן "מכרזי הקמה" הינם בלתי הפיכים אך הנזק בגין כך איננו בגדר נזק "בלתי הפיך" שאינו ניתן לפיצוי כספי על ידי המשיבה ואין לעכב בגינו מכרז. אם אכן יתקבל ערעורו של המבקש, יוכל הוא לרפא את הנזק שנגרם לו, במידה ויגרם, באמצעות תביעת פיצויים כנגד המשיבה. יתרה מכך, הדעת אינה סובלת, כך בית המשפט, עיכוב מסוג זה בפיתוח הציבורי וברווחת ציבור נרחב הנובע מסכסוך עסקי בין אחד מיני רבים מהספקים המעורבים במיזם.
המכרז יצא לדרכו!
עע"מ 3747/09 פלוטקה נ. אחוזת החוף בע"מ